黄韬委员：

您好。你们在省政协十二届五次会议第0543号《关于加强区域公共品牌系统化建设促进乡村产业振兴的几点建议》的提案已收悉。我厅与省商务厅、乡村振兴局进行了会商，认为你们提出的建议非常宝贵和中肯，对我省区域公共品牌建设具有很好的指导性和建设性。现结合我厅有关工作职能和相关厅局工作情况，对你们提出的建议答复如下：

一、关于您提出的“明确权责主体，驱动政府企业双轮合力”的建议。

2018年以来，省政府提出实施“六大强农”行动，首当其冲的是“品牌强农”。经过数年努力，我省“两茶两油两菜”已经打造成为省级区域公用品牌，初步形成了省级区域公用品牌、片区公用品牌，以及一大批企业品牌、产品品牌共同参与、多轮驱动、梯次发展的金字塔结构格局。目前除“湖南茶油”属省林业局负责外，其余品牌建设均由省农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载厅建设实施。2021年，省农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载厅组织编写了省级区域公用品牌规划（2021-2025），制定了相关品牌管理标准，编制了年度品牌目录，完善了品牌大数据平台，组建了品牌专家委员会，并开展了品牌培训，品牌强农考核，深入推进“湘赣红”和全省“一县一特”品牌培育等系列活动。为完善品牌建设基础，建立了区域公用品牌生产技术和产品质量标准及授权产品防伪溯源体系；修订了“湖南红茶”“安化黑茶”“湖南茶油”等省级公用品牌授权管理办法，引导部分片区品牌和“一县一特”农产品公用品牌完善品牌授权管理规程。2020年，全面试行食用农产品合格证、“身份证”和质量追溯并行的“两证+追溯”制度，为进一步完善我省农业品牌架构，进一步扩大“湘”字号农产品影响力打下了良好的基础。

二、关于您提出的“围绕溯源建设公共品牌管理平台，严打假冒伪劣”的建议。

省农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载厅对农产品“溯源”工作高度重视，持续推进农产品“身份证”管理。一是制定完善第二代农产品“身份证”标准。对“一个平台、六大体系”的基本要求和以“检验检测+质量溯源+5G技术”为核心的第二代农产品身份证标准进行了明确和细化，具可操作性。二是初步完成项目储备。以“湘江源”蔬菜、“安化黑茶”为主征集了第二代农产品“身份证”试点建设储备项目182个，并进行动态更新。对今年底已达到第二代农产品“身份证”建设标准的33个授权企业分别给予15万元的补助。三着力推进“两证+追溯”工作。我省《2021年农产品质量安全监管工作要点》（湘农办函〔2021〕47号）分别把全面实行农产品合格证制度、切实加强农产品“身份证”管理、加快推进质量安全追溯体系建设作为年度的首要工作来抓。制发了《关于切实做好承诺达标达标合格证工作的通知》（湘农办函〔2021〕110号），支持了洞口县等10个县市区追溯体系建设，将第二代“身份证”农产品质量保险等制度创新纳入该项目考核评价体系。

三、关于您提出的“强化产业互联网应用，拓展品牌新消费渠道”的建议。

近年来，全省切实推进数商兴农专项行动，扎实开展电子商务进beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载综合示范。2021年，全省通过“数商兴农”专项行动助力电商销售的农产品零售额达308.68亿元，同比增长25.16%；其中，脱贫地区农产品上行网上交易为135.86亿元，同比增长22.4%。农产品网销区域公共品牌建设力度不断加大，重点打造了单个优势产业区域公共品牌，如临湘浮标、炎陵黄桃、安化黑茶等，有效带动了我省区域公共品牌的发展。“安化黑茶”充分发挥长沙资源汇聚优势，从电商人才、公共品牌、电商孵化三个方向进行网销“一县一品”打造，品牌价值从2017年的35.81亿元跃升到2020年的639.9亿元；“炎陵黄桃”以“互联网+生鲜水果”新模式进行区域公共品牌建设，极大提升了炎陵黄桃的品牌影响力，全产业链综合产值从2014年不足0.5亿元增加到2020年的20亿元；“临湘浮标”已建成生产总值达30亿元的钓具（浮标）产业链，产品销售量占国内市场份额的八成，产品远销20多个国家和地区，其中浮标（渔具）产品的销量电商占比50%以上。

今年，省商务厅联合省乡村振兴局下发了《2022年湖南省“数商兴农”专项行动助力乡村振兴工作计划》的通知，继续支持全省区域公共品牌系统化建设。一是加强网销农产品品牌建设。持续打造网销“一县一品”品牌，加大对区域无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的开发和培育力度，强化地域特色优势农产品开展“三品一标”建设，着力提升农产品标准化、商品化、集约化、区域品牌化、产业化水平，形成一批富有地方特色、品质特色的网销产品区域公共品牌，提高产品附加值，提升我省网销农产品品牌影响力和市场竞争力。二是推行网销农产品管理数字化。鼓励“三品一标”生产经营主体采用信息化手段进行生产信息管理，完善全程质量溯源查询系统，提高消费者对网销产品的信赖度。鼓励加强资源整合与数据共享，打通产业链协同信息“堵点”，以销售带动本地特色优势农产品规模化生产，以规模化生产保障供应量。三是培育beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载电商产业集聚区。依托信息进村入户“湖湘农事”线上平台，开展直播带货、电商帮扶等主题活动，推动湖南农产品出村进城，联合芒果云超市等直播平台，借助“互联网+农产品”模式，为山货找销路，为商超找货源；借力短视频直播带货渠道，带动农产品销售。搭建品牌推广公益平台，设立品牌发布大厅，为脱贫地区农产品优质农产品企业提供产品推介、招商对接等公益服务。鼓励县域以农副特名优产品产业化为统领，推动农产品与电商平台联动发展，建设集生产、运营、仓储、销售、发货于一体的县域电商产业集聚区，通过农产品电商化供应链服务推动销售当地农产品企业集聚。

四、关于您提出的“建立科学的区域公共品牌生态体系，实现经济社会协同发展”的建议。

我省按照“一县一特一品”的发展思路着力培育了一批竞争力强的农产品区域公用品牌，构建了金字塔型的公共品牌生态体系。一是标准引领。开展重点品牌系列标准制定，分别从品牌管理规范、品牌评选规范、品牌标志设计和使用规范，为品牌建设提供行动指南，为品牌管理和维护建立了严谨的规则体系。二是突出特点。立足各县市区的资源禀赋、产业基础和农耕文化，差异化布局和层级化打造农业品牌。科学布局长株潭地区，洞庭湖地区、湘南地区和大湘西地区四大农业板块，成功培育了湖南茶油、湖南菜籽油、湖南红茶、安化黑茶、湘江源蔬菜、湖南辣椒、湘赣红7个省级区域公用品牌，崀山脐橙、南县小龙虾、岳阳黄茶、洞庭香米4个片区公用品牌和20个“一县一特”农产品特色品牌。三是整合资源。整合品牌发展资源，形成产业连片集群效益。全省按照一个县或一个片区重点扶持一个主导产业的思路，制订发展规划、明确目标任务，先后发布出台《湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录》《湖南省“一县一特”优秀农产品品牌评选办法》，聚集各地资源禀赋，形成了“一县一品”“一乡一品”“一村一品”产业发展格局，着力打造以精细农业为特色的优质农副产品供应示范基地，以新型农业经营主体为主要载体，运用地域差异、品种特性，集中打造了“江永香米”“沙子岭猪”“桑植白茶”“浏阳金桔”“古丈毛尖”等一大批“小而美”的特色农产品品牌。

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2022年6月14日