2021年,我厅深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,对标《法治政府建设实施纲要》,细化目标任务,落实工作责任,加大推进力度,法治政府建设取得明显成效,在省委依法治省办举办的建党100周年党内法规知识竞赛中获得“优秀组织奖”。现将有关情况报告如下:     

一、认真履行第一责任人职责,推动各项工作纳入法治化轨道  

厅党组书记、厅长袁延文全面履行厅系统法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。一是加强法治理论学习。将习近平法治思想纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育重要内容,组织党员干部深入学习中央依法治国第一、二、三次会议和省委依法治省精神,不断增强依法行政、依法执政理念。二是谋划法治“三农”建设。将法治政府建设纳入农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载发展总体规划和年度工作计划,与农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载工作同部署同推进。年初专门听取法治工作情况汇报,专题研究农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载法治工作,组织召开法治建设工作会议,制定印发《全省农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载法治工作要点》。三是坚持法治导向选人用人。把法治素养和法治能力作为评价干部重要标准,贯穿到选人用人工作各个环节。     

二、健全工作机制,汇聚法治政府建设合力  

一是建立工作推进机制。将各处室(单位)主要负责人推进法治政府建设情况纳入绩效评估和年终述职内容。二是建立法治宣传教育培训机制。落实党组中心组理论学习制度,将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等纳入党组理论学习中心组(扩大)学习内容。制定厅系统普法实施方案、年度工作方案和普法责任清单,形成齐抓共管工作格局。三是建立考核评价机制。印发《湖南省农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载厅法治政府建设考核指标体系》,对各处室(单位)推进法治政府建设情况进行考核评价。     

三、着力深化改革,推进乡村振兴战略实施 

突出抓改革、建队伍、严执法,为乡村振兴战略实施提供强有力的法治保障。一是深化“放管服”改革。全面取消无法定行政审批中介服务及收费项目,清理审批事项,简化审批程序,积极推行“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。二是推进农业综合执法改革。出台《深化全省农业综合行政执法改革工作方案》,通过调研督导、示范创建、定期调度等推动落实,全省农业综合执法改革基本完成。三是强化农业行政执法。制定农业行政执法“湘剑”护农行动方案,组织开展农资打假“春雷”、渔政“亮剑”、私屠滥宰“扫雷”、农产品质量安全“清源”等专项整治行动。     

四、聚焦依法行政,完善依法行政制度体系 

一是推动涉农地方立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法,及时提出“立改废释”建议;积极储备立法项目,参与涉农法律法规修订工作。二是强化规范性文件审查。下发《关于进一步明确规章、规范性文件合法性审查和公平竞争审查细则的通知》,对所有规范性文件及时进行审查,报省政府“三统一”后及时在网上公布。三是加强依法行政制度建设。制定了行政应诉、行政复议、行政执法等方面30余项制度,出台了《“互联网+政务服务”工作规则》《“互联网+监管”工作规则》《“双随机一公开”工作实施细则》等,认真落实政府法律顾问制度。四是实施政务公开清单管理。积极推行政务公开清单制度,通过优化主导清单、细化重点清单,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。     

五、强化制约监督,确保严格规范公正文明执法 

一是推进科学民主决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,出台领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策实施办法、重大决策督查工作制度、专项资金管理办法、采购工作制度、规范性文件合法性审查制度等。二是落实行政执法三项制度。出台全面推行三项制度实施方案,全省农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载行政执法结果全部在网上公示,行政处罚信息公开率100%。修订《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》,将行政处罚进行量化。三是推进权力清单和“互联网+监管”工作。出台《湖南省农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载厅权责清单》,形成政务数据共享需求清单、供给清单和负面清单。制定“双随机一公开”实施细则,建立“一单两库”。全面梳理监管事项,建立“互联网+监管”工作机制。加强社会信用体系建设。     

六、坚持问题导向,依法有效化解矛盾纠纷 

一是统筹推进疫情防控。成立疫情防控领导小组,下发《春耕备耕生产和企业复工复产工作联系方案》《关于积极做好beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载地区新冠肺炎疫情防控工作的通知》等,力保生产稳定、供应充足。二是依法处理重大突发事件和矛盾纠纷。持续加强农业重大动植物疫病防控,及早部署推动,落实防控措施,强化联防联控。印发《beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载土地承包纠纷调解仲裁考评指标体系的通知》等,加强仲裁员培训,完善调解仲裁体系。三是健全安全风险防控体系。围绕农业安全生产、平安建设、风险防控、农产品质量安全监管、长江“十年禁渔”等重点领域,统筹抓好发展与安全,确保beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载稳定。四是完善行政复议工作。制定行政复议与应诉工作规定,推进行政复议规范化建设,切实维护农民群众合法权益。 

我厅法治政府建设取得较好成效，但也存在一些问题，特别是行政决策制度、依法行政能力、农业综合执法体系等有待加强。下段，我们将继续深入学习贯彻习近平法治思想，进一步强化主体责任，突出抓体系制度建设、抓能力素质提升、抓工作规范运行、抓大案要案查处、抓法治宣传、抓党建引领，不断提升法治政府建设水平。